世界上的發(fā)達(dá)國家在教育投資上押下重注,押下賭注,認(rèn)為需要受過高等教育的人口來填補(bǔ)未來的就業(yè)崗位,推動健康的經(jīng)濟(jì),并產(chǎn)生足夠的稅收收入來支持政府服務(wù)。
與這種趨勢相反的是美國。
2010年至2014年,美國在中小學(xué)教育上的支出下降了3%,盡管美國經(jīng)濟(jì)繁榮,學(xué)生人數(shù)略有增長1%,人均教育支出下降了4%。這是根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(Organization for Economic Cooperation and Development)上周發(fā)布的年度教育指標(biāo)報(bào)告得出的結(jié)論。
在2010年至2014年的同一時(shí)期,經(jīng)合組織35個(gè)國家的教育支出平均每人增長了5%。在一些國家,它的增長率要高得多。例如,2008年至2014年間,土耳其教育支出增長76%,以色列增長36%,英國增長32%,葡萄牙增長27%。對一些國家來說,2008年金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)陷入停滯,這是一種艱難的金融犧牲。為了增加教育預(yù)算,其他領(lǐng)域被削減。與此同時(shí),美國地方、州和聯(lián)邦政府決定削減學(xué)校的經(jīng)費(fèi)。
發(fā)布這份報(bào)告的經(jīng)合組織理事會主席Andreas Schleicher說:“在過去幾年里,美國的總體教育支出被大幅削減。”“這明顯限制了你的學(xué)習(xí)環(huán)境。”
低支出如何限制學(xué)習(xí)是很微妙的。施萊歇爾多年來一直指出,花錢與學(xué)生成績之間沒有明確的關(guān)系。一些教育支出遠(yuǎn)低于美國的國家在國際考試中的表現(xiàn)一直優(yōu)于美國。
而且,即使在教育支出下降的情況下,美國的人均教育支出仍高于大多數(shù)國家。2014年,美國在每個(gè)小學(xué)生身上的花費(fèi)是11319美元,而經(jīng)合組織的平均水平是8733美元,在每個(gè)高中生身上的花費(fèi)是12995美元,而經(jīng)合組織的平均水平是每個(gè)學(xué)生10106美元。
高效國家用更少的錢獲得更多的方法是用不同于美國的方式。例如,在亞洲,更大的班級規(guī)模很常見,更多的資源被用于提高教學(xué)質(zhì)量。在美國削減教育預(yù)算期間,資金分配沒有發(fā)生重大變化。
施萊歇爾說:“如果你只是用現(xiàn)有的支出選擇來削減支出,最終你會以更少的支出而告終。”
美國教育系統(tǒng)不同于其他國家的一個(gè)重要方面是要求教師承擔(dān)沉重的教學(xué)負(fù)擔(dān)。美國教師一年的教學(xué)時(shí)間接近1000小時(shí),而日本和韓國教師的教學(xué)時(shí)間分別為600小時(shí)和550小時(shí)。在這些國家,教師可能專攻一門課程,比如代數(shù)I,并且一天只教幾節(jié)課。其余的工作時(shí)間都花在其他活動上,比如備課或給學(xué)生反饋。
“在美國施萊歇爾說:“在美國,教師用于專業(yè)發(fā)展、教師協(xié)作、備課以及與學(xué)生單獨(dú)合作的時(shí)間更少。”“在其他國家,老師們有很多時(shí)間來觀察彼此的課程、設(shè)計(jì)課程和評估課程。”
相比之下,美國教育系統(tǒng)花費(fèi)了大量資源來保持班級規(guī)模相對較小,并為其雇傭更多教師。
經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)與位于華盛頓特區(qū)的國家教育統(tǒng)計(jì)中心的數(shù)據(jù)一致,一直在跟蹤。調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于聯(lián)邦、州和地方預(yù)算的削減,從2009年到2013年,小學(xué)和高中的教育支出已經(jīng)連續(xù)幾年下降。在此期間,消費(fèi)增加了一點(diǎn)
2013-14學(xué)年是可獲得數(shù)據(jù)的最近一年,但經(jīng)通脹因素調(diào)整后,仍遠(yuǎn)低于2009年的峰值。
上周的美國人口普查報(bào)告顯示,中產(chǎn)階級收入正在增加。有人可能會說,隨著教育支出的減少,美國經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展。但教育是一項(xiàng)18年的長期投資,從學(xué)前教育到大學(xué)教育。很有可能,在未來很多年里,我們都不會看到我們的經(jīng)濟(jì)前景因?yàn)檫@次撤資而破滅。
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