由于日益增加的兒童誘拐事件以及脅迫兒童從事色情服務(wù)的可能性，美國(guó)海關(guān)及邊防保護(hù)局做出明確規(guī)定：

面對(duì)這一新政，哪些人會(huì)受影響？父母應(yīng)該如何開(kāi)具授權(quán)書(shū)？去哪里公證？

新政解讀

首先，美國(guó)并不是第一個(gè)要求未成年人在父母未陪同情況下要出具委托書(shū)或公證的國(guó)家；西方國(guó)家對(duì)未成年保護(hù)的法律法規(guī)非常嚴(yán)格。比如歐洲國(guó)家一直有這樣的規(guī)定，甚至比這次美國(guó)新政策還要嚴(yán)格。

在歐洲不滿18周歲的未成年人出行，需提供父母與孩子關(guān)系公證書(shū)：與父母雙方同行，需提供三方親屬關(guān)系證明公證，公證要以孩子為主申請(qǐng)人；與父母其中一方同 行，需提供親屬關(guān)系證明公證，不去的一方要出具同意書(shū)的公證；與其他人同行，需提供三方親屬關(guān)系證明公證，父母雙方要出具委托他人帶孩子出境的委托公證 書(shū)。

歐洲一般不接受未滿18周歲未成年人與非直系親屬同行；如果和父母外的直系親屬（如爺爺奶奶），則需要提供孩子與同行人的親屬關(guān)系證明公證，在辦理公證后仍需到外事辦去辦理公證。

其次，在新政策正式公布之前，美國(guó)海關(guān)一直對(duì)18歲以下未成年出行人做隨機(jī)篩查。對(duì) 于可疑案例，也會(huì)要求提供與本次規(guī)定一致的材料證明，如果無(wú)法提供，則采取多方查證、遣返等方式處理。比如這樣的案例：一個(gè)16歲小孩單獨(dú)入境美國(guó)，但是 由于海關(guān)覺(jué)得小孩太小不應(yīng)該一個(gè)人出入境，所以在讓他入境的同時(shí)把護(hù)照扣留在海關(guān)，需要小孩和父母一起去海關(guān)才能拿回護(hù)照。

因此，此次公布的政策不能說(shuō)是一個(gè)新政策，而是將它放到了一個(gè)很重要的地位，表明美國(guó)移民局將要開(kāi)始嚴(yán)查18歲以下未成年出境的動(dòng)機(jī)。

移民局是“建議”公證，并不是要求。建議：

符合如下情況的孩子可以不需要做公證，只需帶著所需材料在入境時(shí)跟移民局官員交流清楚即可：

1、英文表達(dá)能力比較好，能解釋清楚入境目的，包括授權(quán)書(shū)里寫的“跟什么人，什么地方，什么時(shí)間，去做什么事情和為什么“。

2、攜帶足夠充分的材料，比如美國(guó)中學(xué)的錄取通知書(shū)、I-20、邀請(qǐng)函等等。

3、若是跟團(tuán)旅行，要有團(tuán)隊(duì)行程表，要對(duì)團(tuán)員和帶隊(duì)老師有基本了解。

符合如下情況的孩子，建議還是去辦理公證比較保險(xiǎn)：

1、不會(huì)講英文或者表達(dá)能力較弱的孩子，無(wú)法解釋清楚入境目的。

2、陪同的大人英語(yǔ)也不好，表達(dá)能力也不行。

3、孩子和陪同人比較陌生，相互不是很了解。