【國際教育】中國國際學(xué)?！耙粠б宦贰卑l(fā)展路徑

2018年4月14日上午，由國家外國專家局和深圳市人民政府共同主辦的第十六屆中國國際人才交流大會(huì)在深圳會(huì)展中心開幕。論壇由海龍國際教育創(chuàng)新研究院院長陳化北主持。全球化智庫（CCG）主任王輝耀在教育國際化與人才發(fā)展論壇上就“一帶一路”相關(guān)地區(qū)國際學(xué)校發(fā)展和基礎(chǔ)教育如何“走出去”發(fā)表主題演講。

 

 

一帶一路”沿線地區(qū)對中國國際學(xué)校需求量大

 

隨著中國在全球化進(jìn)程中扮演著越來越重要的角色，中國走出去的企業(yè)與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)也在迅速增加。與此同時(shí)，隨著“一帶一路”沿線建設(shè)項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)，中企派駐海外的勞務(wù)人員逐年增加，其中大部分為央企員工和外派教師，隨之而來是這些在“一帶一路”沿線地區(qū)工作生活一定時(shí)間的群體都會(huì)面臨學(xué)齡子女的教育問題。與中企走出去的高水平相反的是，中國國際教育走出去的步伐卻相對緩慢，基礎(chǔ)教育的需求無法得到滿足。

 

中國的國際學(xué)校主要集中在北京、上海、廣東和江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)，對民辦國際學(xué)校的需求和接受度也更高。而中國國內(nèi)的國際學(xué)校不但數(shù)量龐大，而且受到國際廣泛認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)國際學(xué)校也不在少數(shù)。但是，隨著中國企業(yè)大規(guī)模的走出去，外派人員對國際學(xué)校的需求量逐年遞增，此外，常駐所在國的第三國公民對海外國際學(xué)校有著同樣的需求。同時(shí)，鑒于國際學(xué)校在傳播母國文化、服務(wù)母國外交政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等方面的擴(kuò)展功能，正是中國與本地區(qū)國家分享國際教育發(fā)展成果、加深各國民眾“民心相通”最為契合的載體。但是，從“一帶一路”沿線國家的國際學(xué)校發(fā)展概況中可以看到，優(yōu)質(zhì)國際教育在“一帶一路”沿線地區(qū)其他國家供給嚴(yán)重不均，沿線地區(qū)對國際學(xué)校尤其是中國的國際學(xué)校仍然存在大量需求。

 

沙特阿拉伯、越南、阿聯(lián)酋、馬來西亞、緬甸和印度這六個(gè)來自東南亞、南亞及中東，覆蓋了“一帶一路”的重點(diǎn)區(qū)域的國際學(xué)校運(yùn)營與市場結(jié)構(gòu)的分析得出結(jié)論，盡管這六個(gè)國家都有一定數(shù)量的國際學(xué)校，但由于同中國及其他人口輸出大國越來越密切的經(jīng)貿(mào)往來和文化交流，市場對具有中國元素的國際教育仍處于需求大于供給的狀態(tài)。并且這些國家教育體制有較大提升空間，優(yōu)質(zhì)國際學(xué)校和任課教師資源不足。因此，中國國際學(xué)校在這些國家將有較大發(fā)展空間。

 

 

國際學(xué)?？蓮亩喾矫婕訌?qiáng)建設(shè)

 

 

國際學(xué)?？蓮氖袌鲲L(fēng)險(xiǎn)評估、跨境宣傳、多元教育以及師資力量等方面加強(qiáng)建設(shè)，更好地“走出去”。

 

首先，加強(qiáng)“一帶一路”沿線地區(qū)的市場風(fēng)險(xiǎn)評估。對于有意向在本地區(qū)開設(shè)國際學(xué)校的機(jī)構(gòu)而言，對當(dāng)?shù)厥袌龅娜轿辉u估是重中之重。一方面，結(jié)合自身情況，通過前期評估，選擇在一定時(shí)期內(nèi)最合適的市場以及商業(yè)模式。另一方面，針對評估發(fā)現(xiàn)的潛在運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，形成有針對性的解決方案，安排資源調(diào)度。

 

其次，拓展跨境宣傳，找尋新途徑。針對國際學(xué)校對目標(biāo)群體的宣傳不足、信息普遍不對稱的現(xiàn)象，意欲“走出去”的中國學(xué)校，核心問題在于發(fā)掘潛在服務(wù)對象，形成有效的溝通。

 

第三，各方協(xié)同合作，擴(kuò)大生源，減輕就學(xué)壓力。從受訪者收入調(diào)查結(jié)果可以看到，以中國政府派出機(jī)構(gòu)、國企、民企在內(nèi)的九成家庭年收入仍在50萬以下。過高的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對這部分家庭而言，負(fù)擔(dān)不小。教中國在本地區(qū)創(chuàng)辦國際學(xué)校恰好可以抓住“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，將部分課程通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程的形式傳授，降低教學(xué)場地、師資的成本，從而降低學(xué)費(fèi)水平。

 

第四，設(shè)置靈活開放的課程，契合多元教育需求。為適應(yīng)本地區(qū)中國外派人員與當(dāng)?shù)厝A人華僑的需求，中國的國際學(xué)校課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)注重“民族化”與“國際化”相結(jié)合。國際學(xué)校應(yīng)根據(jù)服務(wù)對象的需求及時(shí)規(guī)劃、調(diào)整，開設(shè)實(shí)現(xiàn)不同教育目的的課程。學(xué)?？梢岳米陨韮?yōu)勢開設(shè)符合不同語言與文化環(huán)境的特色課程。學(xué)校還需根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生，采取循序漸進(jìn)的個(gè)性化教學(xué)，設(shè)置動(dòng)態(tài)分層課程，因材施教，選擇合適的教學(xué)方式和教學(xué)語言。

 

第五．彰顯學(xué)校特色，建設(shè)學(xué)校文化緩解摩擦。國際學(xué)校進(jìn)行學(xué)校文化建設(shè)的重點(diǎn)在于，在鼓勵(lì)多元文化共通共融的前提下倡導(dǎo)主流文化價(jià)值觀，強(qiáng)化師生對理念與價(jià)值觀的認(rèn)同，培養(yǎng)學(xué)生跨文化理解、交流與交往的能力，從而形成獨(dú)樹一幟的辦學(xué)理念和路徑。將國際教育理念融入到國際學(xué)校文化之中，提升學(xué)生對中國與當(dāng)?shù)匚幕睦斫饬?，培養(yǎng)學(xué)生的民族自豪感，學(xué)會(huì)接納和尊重不同文化和民族的風(fēng)俗習(xí)慣，意識(shí)到共擔(dān)國際使命與責(zé)任的重要性。

 

第六，強(qiáng)化教師制度管理，注重師資力量建設(shè)。外籍教師與本土教師存在的差異性與流動(dòng)性，會(huì)使國際學(xué)校付出高昂的成本維持師資的品質(zhì)與穩(wěn)定性。學(xué)校可在外教入職培訓(xùn)中引入任教國家的教育體制、學(xué)校背景、教學(xué)理念等相關(guān)內(nèi)容，在入職之后定期強(qiáng)化培訓(xùn)，并對教師表現(xiàn)進(jìn)行考核。本土教師，應(yīng)積極進(jìn)行授課訓(xùn)練。中方教師則囿于已有教學(xué)模式，學(xué)校可以廣泛開展教師教育，并為其提供走出校門。

 

建立內(nèi)外結(jié)合的評估體系。未來進(jìn)入本地區(qū)的中國學(xué)校，需要主動(dòng)建立內(nèi)外結(jié)合的評估方式。內(nèi)部評價(jià)突出學(xué)校的自主性。學(xué)?？砂凑諊H學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，從低層向高層逐級遞交內(nèi)部質(zhì)量評價(jià)報(bào)告，班主任根據(jù)學(xué)生課堂及課下表現(xiàn)，教學(xué)情況形成總結(jié)性報(bào)告，提交學(xué)校督導(dǎo)部，綜合整個(gè)年級提交給學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，及時(shí)查補(bǔ)教學(xué)、管理各環(huán)節(jié)的不足。外部評價(jià)則由學(xué)校外部成員對學(xué)校進(jìn)行評價(jià)。

 

國際學(xué)校更好地“走出去”，還需要國家從戰(zhàn)略層面給以支持，加強(qiáng)相關(guān)服務(wù)與認(rèn)證、監(jiān)管。

 

首先，中央戰(zhàn)略方針政策的支持：中央可以將中國國際學(xué)?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略與“海外高層次人才引進(jìn)”、中國人才赴外學(xué)習(xí)等政策結(jié)合起來，將其納入人才國際化的政策框架內(nèi)。組建以中國國際學(xué)校為載體的“一帶一路”沿線國家國際教育合作協(xié)調(diào)部門，協(xié)調(diào)處理外交部、教育部、商務(wù)部、公安部等部門需要通力協(xié)作的事宜。

 

其次，相關(guān)部門的資金與服務(wù)支持：作為中國國際學(xué)校“走出去”的主要服務(wù)群體，外交、外事部門的全力支持與配合最為重要。首先，及時(shí)統(tǒng)計(jì)外派人員子女的教育需求，搭建信息平臺(tái)；第二，由外交部牽頭設(shè)立本地區(qū)國際學(xué)校發(fā)展基金，以當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對中國國際學(xué)校給予不同形式的支持；第三，通過本地區(qū)中國大使館、領(lǐng)事館向外派人員與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)進(jìn)行中國國際學(xué)校、國際教育理念與特色的宣傳，擴(kuò)大國際學(xué)校潛在服務(wù)對象范圍；第四，經(jīng)過評估、認(rèn)證或招標(biāo)后，可以與部分教育機(jī)構(gòu)合作，開設(shè)專門的中國國際學(xué)?；?qū)⑵淞腥胫袊馐虏块T“推薦國際學(xué)校”名單；第五，加強(qiáng)義務(wù)教育、中考高考與國際學(xué)校課程體系的銜接，建立學(xué)分轉(zhuǎn)化體系，保證外派人員子女回到國內(nèi)后能夠正常完成學(xué)業(yè)；第六，公安部可與外交部合作，對中國國際學(xué)校包括外籍人員在內(nèi)的學(xué)生、教師提供出入境、簽證政策的便利。

 

此外，在“一帶一路”沿線國家建立民辦國際學(xué)校，可以更高效地適應(yīng)于市場化運(yùn)作模式，但辦學(xué)質(zhì)量仍需保障。因此，民辦中國國際學(xué)校的認(rèn)證與監(jiān)管顯得尤為重要。2017年9月出臺(tái)的新《民辦教育促進(jìn)法》為國際學(xué)校的準(zhǔn)入、服務(wù)質(zhì)量、退出等方面設(shè)置了管理標(biāo)準(zhǔn)，但該法僅針對中國國內(nèi)的民辦教育。教育部仍可參考該法，以不同性質(zhì)民辦學(xué)校的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)許可證制度和年檢制度，實(shí)施非強(qiáng)制性國際學(xué)校認(rèn)證。認(rèn)證組織由本地區(qū)教育專家團(tuán)隊(duì)或?qū)I(yè)評審機(jī)構(gòu)與國內(nèi)教育部門通力合作。

 

 

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