我國有多少海歸？有多少博士后？數據來了！

近日，人力資源和社會保障部發布《2018 年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》，公布了一些值得大家關心的重要數據。例如：

——截至2018年末，享受政府特殊津貼專家18.2萬人，國家百千萬人才工程入選者5700多人。

——2018年，我國各類留學回國人員總數為51.94萬人。改革開放至2018年底，我國累計有365.14萬人選擇在完成學業后回國發展。

——2018年，博士后科研工作站3728個，博士后科研流動站2994個，累計招收培養博士后20.7萬人。

以下為公報全文：

2018年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年，各級人力資源社會保障部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持民生為本、人才優先，砥礪奮進，扎實工作，推動人力資源和社會保障事業取得新發展。

一、勞動就業

年末全國就業人員77586萬人，其中城鎮就業人員43419萬人。全國就業人員中，第一產業就業人員占26.1%；第二產業就業人員占27.6%；第三產業就業人員占46.3%。

2018年全國農民工總量28836萬人，其中外出農民工17266萬人。

圖1? 近五年全國就業人員產業構成情況

單位：%

全年城鎮新增就業1361萬人，有551萬城鎮失業人員實現再就業，就業困難人員就業181萬人。年末城鎮登記失業人員974萬人，城鎮登記失業率為3.80%。年末全國城鎮調查失業率為4.9%。全年全國共幫助4.9萬戶零就業家庭實現每戶至少一人就業。選派2.8萬名高校畢業生到基層從事“三支一扶”服務。截至2018年末，累計幫扶988萬農村建檔立卡貧困勞動力實現就業。

圖2? 近五年城鎮新增就業人數

????? 單位：萬人

圖3?? 近五年城鎮失業人員再就業情況

單位：萬人

圖4? 近五年城鎮登記失業情況

單位：萬人，%

2018年末，全行業共有人力資源服務機構3.57萬家，從業人員64.14萬人。2018年，共為3669萬家次用人單位提供人力資源服務，幫助2.28億人次勞動者實現就業、擇業和流動服務。

二、社會保險

全年基本養老保險、失業保險、工傷保險三項社會保險基金收入合計57089億元，比上年增加8509億元，增長17.5%；基金支出合計49208億元，比上年增加7228億元，增長17.2%。

圖5? 近五年三項社會保險參保人數

單位：萬人

圖6? 近五年三項社會保險基金收支情況

單位：億元

（一）養老保險

年末全國參加基本養老保險人數為94293萬人，比上年末增加 2745 萬人。全年基本養老保險基金總收入55005億元，基金總支出47550億元。年末基本養老保險基金累計結存58152億元。

年末全國參加城鎮職工基本養老保險人數為41902萬人，比上年末增加1608萬人。其中，參保職工30104萬人，參保離退休人員 11798萬人，分別比上年末增加 836萬人和772萬人。年末城鎮職工基本養老保險執行企業制度參保人數為36483萬人，比上年末增加1166萬人。

全年城鎮職工基本養老保險基金收入51168億元，基金支出44645億元。年末城鎮職工基本養老保險基金累計結存50901億元。2018年7月1日，建立實施企業職工基本養老保險基金中央調劑制度，2018年調劑比例為3%，調劑基金總規模為2422億元。

年末城鄉居民基本養老保險參保人數52392萬人，比上年末增加 1137萬人。其中，實際領取待遇人數15898萬人。2018年，全國60歲以上享受城鄉居民基本養老保險待遇的貧困老人2195萬人，實際享受代繳保費的貧困人員2741萬人，城鄉居民基本養老保險使4936萬貧困人員直接受益。全年城鄉居民基本養老保險基金收入3838億元，基金支出2906億元。年末城鄉居民基本養老保險基金累計結存7250億元。

年末全國有8.74萬戶企業建立了企業年金，參加職工2388萬人。年末企業年金基金累計結存14770億元。

（二）失業保險

年末全國參加失業保險人數為19643萬人，比上年末增加859萬人。年末全國領取失業保險金人數為223萬人，比上年末增加3萬人。全年共為452萬名失業人員發放了不同期限的失業保險金，比上年減少6萬人。失業保險金月人均水平1266元，比上年增長13.9%。全年共為領取失業保險金人員代繳基本醫療保險費92億元，比上年增長8.2%。全年發放穩崗補貼惠及職工6445萬人，發放技能提升補貼惠及職工60萬人。

全年失業保險基金收入1171億元，基金支出915億元。年末失業保險基金累計結存5817億元。

（三）工傷保險

年末全國參加工傷保險人數為 23874萬人，比上年末增加 1151萬人。截至2018年末，全國新開工工程建設項目工傷保險參保率為99%。全年認定（視同）工傷110萬人，評定傷殘等級56.9萬人。全年有199萬人次享受工傷保險待遇。

全年工傷保險基金收入913億元，基金支出742億元。年末工傷保險基金累計結存1785億元（含儲備金294億元）。

三、人才人事

截至2018年末，享受政府特殊津貼專家18.2萬人，國家百千萬人才工程入選者5700多人。2018年，深入開展萬名專家服務基層工作，遴選實施60項專家服務基層示范項目，遴選設立20個國家級專家服務基地，2470多名專家深入基層一線，培訓指導基層專業技術人員3.9萬多人。

2018年，全國共有1495萬人報名參加專業技術人員資格考試，292.3萬人取得資格證書。截至2018年末，全國累計共有2913萬人取得各類專業技術人員資格證書。

專業技術人才知識更新工程繼續推進。全年舉辦300期高級研修班，培訓高層次專業技術人才2.1萬人次，開展急需緊缺人才培養培訓和崗位培訓108.8萬人次。2018年新建國家級專業技術人員繼續教育基地20家，總數已達160家。少數民族科技骨干特殊培養工作深入實施，全年培養選拔400名新疆特培學員和120名西藏特培學員，組織4期新疆、西藏特培專家服務團活動。

2018年，我國各類留學回國人員總數為51.94萬人。改革開放至2018年底，我國累計有365.14萬人選擇在完成學業后回國發展。

2018年，博士后科研工作站3728個，博士后科研流動站2994個，累計招收培養博士后20.7萬人。

2018年末全國共有技工院校2379所，在校學生341.6萬人。全年技工院校面向社會開展培訓420.6萬人次。年末全國共有就業訓練中心2298所，民辦培訓機構21565所。全年共組織各類職業培訓1651萬人次，其中就業技能培訓853萬人次，崗位技能提升培訓552萬人次，創業培訓201萬人次，其他培訓45萬人次。全年各類職業培訓中，培訓農民工831萬人次，培訓城鎮登記失業人員210萬人次，培訓城鄉未繼續升學的初高中應屆畢業生42萬人次，培訓高校應屆畢業生104萬人次。

2018年末全國共有職業技能鑒定機構8912個，職業技能鑒定考評人員25萬人。全年共有1135萬人參加職業技能鑒定，903萬人取得職業資格證書，其中35萬人取得技師、高級技師職業資格。

2018年組織開展國家級一類職業技能大賽8項，涵蓋52個世界技能大賽參賽項目和28個職業（工種），開展國家級二類職業技能學術活動51項，覆蓋104個職業（工種），有1000多萬人次參加比賽。

截至2018年末，事業單位聘用制度基本實現全覆蓋，工作人員聘用合同簽訂率為95%。事業單位崗位設置管理制度進一步完善，崗位設置完成率為97%。事業單位公開招聘制度全面推行，2018年全國公開招聘事業單位工作人員106.6萬人，其中中央事業單位10.3萬人、地方事業單位96.3萬人。

落實事業單位基本工資正常調整機制，調整事業單位工作人員基本工資標準。完善基層醫療衛生機構績效工資政策，推進公立醫院薪酬制度改革試點。進一步明確具體政策，保障義務教育教師工資待遇。

四、勞動關系

2018年全國企業勞動合同簽訂率達90%以上。截至2018年末，全國報送人力資源社會保障部門審查并在有效期內的集體合同累計175萬份，覆蓋職工1.55億人。截至2018年末，經各級人力資源社會保障部門審批且在有效期內實行特殊工時制度的企業8.3萬戶，涉及職工1300萬人。繼續開展企業薪酬調查工作，合理調整最低工資標準。

2018年，全國各地勞動人事爭議調解仲裁機構共處理爭議182.6萬件，涉及勞動者217.8萬人，涉案金額402.6億元。全年辦結爭議案件171.5萬件，案件調解成功率為68.7%，仲裁結案率為95.1%。終局裁決13.6萬件，占裁決案件數的37.9%。

2018年，全國各級勞動保障監察機構共主動檢查用人單位138.1萬戶次，涉及勞動者6240.3萬人次。書面審查用人單位199.5萬戶次，涉及勞動者6792.5萬人次。全年共查處各類勞動保障違法案件13.9萬件。通過加大勞動保障監察執法力度，為168.9萬名勞動者追發工資等待遇160.4億元。共督促用人單位與勞動者補簽勞動合同106.3萬份，督促0.9萬戶用人單位辦理社保登記，督促1.9萬戶用人單位為37.3萬名勞動者補繳社會保險費9.3億元。加強人力資源市場監管，依法取締非法職業中介機構1235戶。

五、行風和基礎建設

全國人社系統行風建設成效明顯。制定發布系統行政審批和公共服務事項清單，清理證明事項，全面取消領取社會保險待遇資格集中認證，推進審批服務優質化、便民化。加強標準化信息化建設。加強窗口經辦隊伍建設，開展窗口單位業務技能練兵比武活動和 “人社服務標兵”主題宣傳活動。建立行風建設投訴舉報專區，處理投訴舉報案件，地市級以上人社部門行風建設舉報投訴電話開通率為98%。

法治建設穩步推進。2018年12月29日，第十三屆全國人大常委會第七次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國勞動法>等七部法律的決定》和《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國社會保險法>的決定》，自公布之日起施行。基本勞動標準法列入第十三屆全國人大常委會立法規劃。2018年6月29日，國務院公布《人力資源市場暫行條例》，自2018年10月1日起施行。2018年8月23日，公布《人力資源社會保障部關于廢止<臺灣香港澳門居民在內地就業管理規定>的決定》（人社部令第37號），自公布之日起生效。2018年12月14日，公布《人力資源社會保障部關于修改部分規章的決定》（人社部令第38號），自公布之日起施行。深入開展法治宣傳教育，組織開展全國人力資源和社會保障法治知識學術活動活動。

截至2018年末，全國31個省份和新疆生產建設兵團均已發行全國統一的社會保障卡，覆蓋所有地區。全國社會保障卡持卡人數為12.27億人，社會保障卡普及率為88%。全國大部分地市全面開通102項社會保障卡應用。全國31個省份和新疆生產建設兵團均已建設機關事業單位養老保險信息系統。全國12333電話咨詢服務全年來電總量為1.34億次。

注：

1.本公報中的各項統計數據均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。

2.本公報中的有關數據為正式年報數據。

3.全國就業人員及分三次產業人員數據、城鎮調查失業率數據、全國農民工數量有關數據來源于國家統計局。

4.本公報中部分數據因四舍五入原因，存在著與分項合計不等的情況；增量及增長率根據四舍五入前數據計算。

來源：人力資源與社會保障部網站

http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/buneiyaowen/201906/P020190610566694719241.pdf

編輯?∑Gemini

來源：中外學術情報