據(jù)《紐約每日新聞》報(bào)道,2022年3月10日,紐約州立法機(jī)構(gòu)提交一項(xiàng)新法案Fair College Admissions Act,要求禁止該州所有大學(xué)繼續(xù)使用本科招生中的“綁定性早申制度(binding early decision)”和“校友子女優(yōu)先錄取制度(legacy preference)”。
圖片來源:紐約每日新聞
該法案由紐約州民主黨籍議員Andrew Gounardes和Latrice Walker發(fā)起提出。他們認(rèn)為讓校友子女在大學(xué)招生中獲得優(yōu)勢的做法嚴(yán)重影響了公平性;另一方面,具有約束力的錄取“早申”制度對低收入學(xué)生和家庭而言是不利的,因?yàn)閷W(xué)生們需要通過比對校方所給出的獎學(xué)金額或經(jīng)濟(jì)援助,來決定最終選擇哪所學(xué)校,而綁定性政策顯然限制了他們的選擇。
該法案將適用于公立和私立大學(xué),不遵守該法案的大學(xué)將被迫支付相當(dāng)于學(xué)校全日制學(xué)生10%的學(xué)雜費(fèi)的罰款。這筆錢將進(jìn)入該州學(xué)費(fèi)援助計(jì)劃的金庫,該計(jì)劃補(bǔ)貼低收入學(xué)生的大學(xué)費(fèi)用。
1、取消綁定性早申制度
綁定性早申(Early Decision,又稱ED),要求學(xué)生在早申輪只能申請一所學(xué)校,且一旦錄取必須就讀。該制度乍一看似乎并無不妥,畢竟學(xué)校都是白紙黑字寫清楚規(guī)則,學(xué)生的決定也是建立在自愿基礎(chǔ)之上。但實(shí)際對于許多美國低收入家庭而言,這樣的強(qiáng)制性選擇是隱含不平等性的。而對于想爭取更優(yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)生而言,想進(jìn)入這些私立大學(xué)就必須頂著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,申請獎學(xué)金就成了幫助寒門學(xué)子完成學(xué)業(yè)的重要途徑。

盡管美國已經(jīng)有越來越多大學(xué)表示在錄取中采用“need-blind”的政策,即在審核過程中,不考慮學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)背景,但凡錄取就提供一定的獎學(xué)金。但尤其注重精英教育的這些私立大學(xué),申請者又怎會知道錄取過程中的審核細(xì)節(jié),獎學(xué)金申請說不定反倒成了錄取受阻的因素也不一定。對需要獎學(xué)金的學(xué)生而言,ED無疑是一種包含潛在申請不利因素的無奈選擇。
相反,非綁定性早申和常規(guī)申請,即我們常說的EA和RD,顯然對這些學(xué)生就更加友好,他們有了更多橫向比較與選擇的權(quán)利,獎學(xué)金更多的學(xué)校自然可以成為更好的選擇。
2、不平等的校友子女優(yōu)先錄取
比起綁定性早申制度,校友子女優(yōu)先錄取政策則更常為人詬病。自2020年的George Floyd種族抗議活動以來,由于校友子女優(yōu)先錄取政策受到越來越多的審查,部分我們非常熟悉的大學(xué),包括約翰·霍普金斯大學(xué)、阿默斯特學(xué)院等都作出了終止該項(xiàng)制度的說明與承諾。
圖片來源:Scott Jaschik
美國不少州立政府也都在不斷致力于打破這類存在于招生中不平等的規(guī)章制度。科羅拉多州在去年成為第一個(gè)通過立法,以法律禁止該州公立大學(xué)實(shí)施該招生制度;康涅狄格州同樣在立法爭辯關(guān)于是否取消公立與私立大學(xué)中的校友子女優(yōu)先錄取制度。

近期,美國眾議院議員Jamaal Bowman更是發(fā)起了一項(xiàng)立法,試圖在全美范圍內(nèi)廢除該項(xiàng)招生制度。
不可置否,包括哈佛、耶魯、斯坦福在內(nèi)的諸多頂尖名校中,校友子女被錄取的概率比普通家庭確實(shí)高很多。家庭背景的優(yōu)劣直接或間接影響下一代的學(xué)識水平成為這些大學(xué)公認(rèn)的“潛意識”,但顯然這一錄取偏見對低收入群體家庭十分不友好。《紐約時(shí)報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》、《紐約客》等美國主流媒體也已經(jīng)報(bào)道過不止一次對該制度的批判。
圖片來源:紐約時(shí)報(bào)
目前,這個(gè)法案將只禁止大學(xué)的ED項(xiàng)目,不具有約束力的EA仍被允許。
3、對申請者的影響
當(dāng)然,不管是取消綁定性早申制度還是校友子女優(yōu)先錄取制度,該法案的提出必然會遭到來自許多大學(xué)的強(qiáng)烈抵制。
ED政策一方面能提前綁定近50%的新生入學(xué)名額,同時(shí)還能降低招生官的工作量。如果全部放在EA/RD,入學(xué)人數(shù)和工作量都存在太大的變數(shù),讓每年的招生工作都無法估量。對于一部分學(xué)生來說,ED錄取也能降低申請工作量,但對另外一部分申請者來說,取消ED卻是增加了更多選擇機(jī)會,但申請工作量就增加很多。確實(shí)比較矛盾。

一旦此次議案通過,最先受到影響的無疑是哥倫比亞大學(xué)、康奈爾大學(xué)、紐約大學(xué)等幾所提供綁定性早申錄取的紐約州內(nèi)大學(xué)。這幾所大學(xué)也是中國學(xué)生申請的熱門大學(xué)。直接造成的結(jié)果是申請人數(shù)都會出現(xiàn)暴漲,并且招生官的工作量會更大,錄取競爭也會更加激烈。
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