留學(xué)啟示 東西方中等教育之比較（一） 丨 春藤教育情報(bào)

教育部：不得通過(guò)微信和QQ等布置作業(yè)

|?專家解讀?——

不光微信、QQ在教學(xué)生活中頻繁使用，近年來(lái)學(xué)習(xí)類App在學(xué)校的廣泛使用也引起了不小的爭(zhēng)議。對(duì)此，教育部門也于去年開(kāi)始加強(qiáng)了監(jiān)管。

去年8月為加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作，教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等八部門聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》（下稱《方案》），首次明確提出科學(xué)合理使用電子產(chǎn)品。

《方案》提出，學(xué)校教育本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品，教學(xué)和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開(kāi)展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)原則上不超過(guò)教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。

老師用微信QQ與家長(zhǎng)學(xué)生交流、布置作業(yè)已不是新鮮事，即時(shí)通訊工具的使用在一定程度上方便了家校溝通，但也引發(fā)了“老師減負(fù)，家長(zhǎng)增負(fù)”的爭(zhēng)議。

早前，有政協(xié)委員提出《關(guān)于停止小學(xué)老師用手機(jī)微信和QQ對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)布置和提交作業(yè)的提案》。

近日，教育部在官網(wǎng)上做出回復(fù)稱：明確教師不得通過(guò)手機(jī)微信和QQ等方式布置作業(yè)，將批改作業(yè)的任務(wù)交給家長(zhǎng)，避免出現(xiàn)“學(xué)校減負(fù)、社會(huì)增負(fù)，教師減負(fù)、家長(zhǎng)增負(fù)”等現(xiàn)象。

教育部表示，批改作業(yè)是教師履行教育教學(xué)職責(zé)的應(yīng)有之義。《教師法》、《義務(wù)教育法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等都明確規(guī)定教師應(yīng)對(duì)工作要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真?zhèn)湔n上課，認(rèn)真批改作業(yè)，認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)生。

除此之外，針對(duì)小學(xué)老師用手機(jī)微信和QQ對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)布置和提交作業(yè)，各地教育行政部門也作出了明確規(guī)定。

浙江省教育廳印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)與加強(qiáng)中小學(xué)作業(yè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，不得布置超越學(xué)生能力的作業(yè)，不得布置要求家長(zhǎng)完成或需要家長(zhǎng)代勞的作業(yè)，不得要求家長(zhǎng)批改教師布置的作業(yè)或糾正孩子的作業(yè)錯(cuò)誤，不得要求家長(zhǎng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載并打印作業(yè)。

山東省教育廳印發(fā)《切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》規(guī)定，嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量。小學(xué)一、二年級(jí)不布置書(shū)面課后作業(yè)，科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容，提倡分層布置作業(yè)，不布置機(jī)械重復(fù)、死記硬背型作業(yè)等。作業(yè)批改必須由教師完成，不得讓家長(zhǎng)批改作業(yè)。

今年1月，教育部印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁有害APP進(jìn)入中小學(xué)校園的通知》（下稱《通知》），《通知》中提出的對(duì)APP進(jìn)校提出“凡進(jìn)必審”以及未經(jīng)學(xué)校和教育行政部門審查同意，教師不得隨意向?qū)W生推薦使用任何APP等細(xì)則。

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北京出臺(tái)普惠性幼兒園管理辦法

針對(duì)入園難、入園貴的問(wèn)題，國(guó)家也做出了一系列的規(guī)定。

1月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》，要求小區(qū)配套幼兒園應(yīng)由當(dāng)?shù)亟逃姓块T辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營(yíng)利性幼兒園。

2月2日，教育部對(duì)此回應(yīng)媒體，表示將公辦、民辦并舉，積極扶持、引導(dǎo)更多民辦園提供普惠性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院確定的到2020年普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達(dá)到80%的目標(biāo)。

近日，北京市教委印發(fā)《北京市普惠性幼兒園認(rèn)定與管理辦法（試行）》（下稱《辦法》），幼兒園、社區(qū)辦園點(diǎn)、中小學(xué)附設(shè)幼兒班均可參與普惠性幼兒園申報(bào)。

與營(yíng)利性幼兒園不同，普惠性幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由教育行政部門公布，并可獲得財(cái)政補(bǔ)助等政策幫扶。

《辦法》顯示，市級(jí)財(cái)政向普惠性幼兒園提供生均定額補(bǔ)助、租金補(bǔ)助、擴(kuò)學(xué)位補(bǔ)助，根據(jù)辦園質(zhì)量予以一定獎(jiǎng)勵(lì)，并提供培訓(xùn)、教研等指導(dǎo)。

根據(jù)《辦法》，申報(bào)普惠性幼兒園的條件包括登記為非營(yíng)利性幼兒園，并在北京市幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估中評(píng)價(jià)結(jié)果獲得C類及以上。普惠性幼兒園由區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)認(rèn)定，對(duì)于書(shū)面申請(qǐng)進(jìn)行審核、公示。

幼兒園、社區(qū)辦園點(diǎn)、幼兒班與區(qū)教育行政部門簽署書(shū)面承諾書(shū)。區(qū)教育行政部門向社會(huì)公布普惠性幼兒園名單、辦園地址及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明示普惠性幼兒園標(biāo)識(shí)，并將普惠性幼兒園名單報(bào)市教育行政部門備案。

為了保證普惠園辦園質(zhì)量，《辦法》在師資、考核等方面做出詳細(xì)要求。

北京市教委表示，支持普惠性幼兒園逐步提高教師工資待遇，市級(jí)財(cái)政普惠性幼兒園用于人員經(jīng)費(fèi)支出比例占保教費(fèi)收費(fèi)收入和財(cái)政生均定額補(bǔ)助收入之和的比例原則上不低于70%，鼓勵(lì)各區(qū)指導(dǎo)普惠性幼兒園積極探索實(shí)施幼兒園教師最低工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)普惠性幼兒園綜合考慮從業(yè)資格、工作年限、業(yè)績(jī)考核等個(gè)人條件，在人員經(jīng)費(fèi)支出方面向一線在崗保教人員傾斜。

普惠園認(rèn)定有效期為3年，《辦法》要求在認(rèn)定有效期內(nèi)辦園出現(xiàn)重大安全隱患等違反協(xié)議行為的，由區(qū)教育行政部門責(zé)令限期整改，整改期限最長(zhǎng)為3個(gè)月。

在整改期間，停止發(fā)放生均定額補(bǔ)助，經(jīng)整改合格的，恢復(fù)發(fā)放生均定額補(bǔ)助。區(qū)教育行政部門依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)處理。

普惠性幼兒園在辦園質(zhì)量評(píng)估中評(píng)定結(jié)果不合格的，由區(qū)教育行政部門責(zé)令限期整改，整改期限最長(zhǎng)為1年。

在整改期間，按85%額度發(fā)放生均定額補(bǔ)助，經(jīng)整改合格的，恢復(fù)100%補(bǔ)助額度。經(jīng)整改依然不合格的，由區(qū)教育行政部門依法依規(guī)對(duì)該園享受的財(cái)政補(bǔ)助資金進(jìn)行停撥、審計(jì)。

在認(rèn)定有效期滿后，區(qū)教育督導(dǎo)部門將對(duì)普惠園的辦園質(zhì)量重新開(kāi)展評(píng)價(jià)、認(rèn)定。

普惠園近期成為政策支持發(fā)展的重點(diǎn)，以破解入園難、入園貴的問(wèn)題。

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REAL STUFF 干貨

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干貨1：東西方中等教育之比較（一）

|?專家解讀?——

探討東西方，主要是中國(guó)大陸與加拿大及美國(guó)的中等教育，從教育體制、課程設(shè)置，到教學(xué)方法、教育理念等諸方面的差別。

中國(guó)教育基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能扎實(shí)；但智育至上的應(yīng)試教育，自由空間的欠缺，限制了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展與創(chuàng)造力。西方較為注重全面發(fā)展，鼓勵(lì)獨(dú)立性與創(chuàng)造力。

然而美加普通中學(xué)和職業(yè)教育捆綁在一起的體制，學(xué)分制下的開(kāi)放型管理，以及教師教學(xué)投入的嚴(yán)重不足；使學(xué)生兩極分化，整體上學(xué)業(yè)素養(yǎng)較低。

從中國(guó)移民的困惑談起

當(dāng)今時(shí)代，中國(guó)人大量移民西方，一個(gè)主要出發(fā)點(diǎn)是孩子的教育。

大陸的應(yīng)試教育讓孩子們不堪重負(fù)，影響身心健康。家長(zhǎng)希望子女能夠在寬松，自由，活波的環(huán)境中成長(zhǎng)；希望移民到西方會(huì)給孩子帶來(lái)更好的教育和更光明的前程。

然而，移民北美后，中國(guó)家長(zhǎng)不無(wú)遺憾地發(fā)現(xiàn)，孩子的學(xué)業(yè)程度比較低，學(xué)習(xí)松松垮垮，跟自己當(dāng)年在國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)的情形相差很多。

同時(shí)，中國(guó)大陸在國(guó)際奧林匹克數(shù)學(xué)和理化學(xué)術(shù)活動(dòng)中連續(xù)多年的優(yōu)異成績(jī)，華裔和亞裔學(xué)生在美、加等國(guó)代表隊(duì)中舉足輕重的作用，亦令人疑問(wèn)重重：西方教育究竟比中國(guó)大陸先進(jìn)呢，還是落后？

多年奧數(shù)的結(jié)果，特別是2009年上海在國(guó)際學(xué)生評(píng)估（PISA）中奪得閱讀、科學(xué)與數(shù)學(xué)素養(yǎng)全部三項(xiàng)的第一名，而且數(shù)學(xué)遙遙領(lǐng)先；新加坡、韓國(guó)、臺(tái)灣等亞洲國(guó)家或地區(qū)名列前茅；令西方世界大為震驚。

中國(guó)與東方在基礎(chǔ)教育的這一較量中遠(yuǎn)超西方，這是美國(guó)與其他西方國(guó)家決策者和有識(shí)之士幾乎不敢相信的，令他們產(chǎn)生了嚴(yán)重的危機(jī)感。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將之比作美國(guó)人的另一個(gè)史普尼克時(shí)刻，即1957年蘇聯(lián)先于美國(guó)發(fā)射第一顆人造衛(wèi)星之時(shí)。然而相較之下，國(guó)內(nèi)外民間的反響卻不很強(qiáng)烈。

很多介紹西方教育的文章，還在為其大唱贊歌，很多中國(guó)人甚至教育界人士也盲目地認(rèn)為西方教育一概比中國(guó)先進(jìn)，有人甚至說(shuō)中國(guó)大陸學(xué)生不過(guò)是考試機(jī)器，令人不勝唏噓。

西方之先進(jìn)似乎不容置疑。現(xiàn)代科技體系是西方人建立的；各科技領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，諾貝爾獲獎(jiǎng)?wù)撸袔讉€(gè)東方面孔？

世界大學(xué)排名前二十位全部為西方國(guó)家；中國(guó)的北大、清華能夠上榜已很榮耀。的確，中國(guó)的高等教育與西方相比難以望其項(xiàng)背。中國(guó)高等教育與基礎(chǔ)教育在世界上的排名反差之大，也著實(shí)令人迷惑。

然而，若將高等教育的結(jié)論引申至基礎(chǔ)教育，則大謬不然。事實(shí)上，與某些奧運(yùn)金牌不同，中國(guó)大陸奧數(shù)金牌有著深厚的基礎(chǔ)，其地位是難以撼動(dòng)的，它提供的信息與警示也是極其強(qiáng)烈的。

如果不是自教育體制至教學(xué)方法的巨大差異，歷史文化的深層次的原因；如果不承認(rèn)中國(guó)與東方在基礎(chǔ)教育方面有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，而西方存在嚴(yán)重弊端，是無(wú)法解釋的。

2008年美國(guó)政策基金會(huì)的研究報(bào)告指出：“向?qū)I(yè)工作者、外國(guó)留學(xué)生、及合法移民敞開(kāi)大門對(duì)美國(guó)在世界上的科技地位是至關(guān)重要的。”

美國(guó)如此，加拿大也在跟進(jìn)，調(diào)整移民政策，大規(guī)模吸納中國(guó)與東方國(guó)家的高科技人才。事實(shí)上，美加高等教育和高科技的隊(duì)伍中，相當(dāng)大的比例，是中國(guó)與亞洲、東歐和中東國(guó)家培養(yǎng)的人才。

2005年，獲得美國(guó)院校博士學(xué)位的本科生生源院校，排在榜首的，不是哈佛，不是麻省理工學(xué)院，而是中國(guó)的北京大學(xué)。

這說(shuō)明，論基礎(chǔ)教育，中國(guó)遠(yuǎn)較西方扎實(shí)；西方雖然使極少數(shù)精英脫穎而出，卻未能從青少年中培養(yǎng)出足夠數(shù)目的科技人才。

不要忘記，中國(guó)是有著數(shù)千年文化積淀，而且未曾斷代的文明古國(guó)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化在世界歷史中長(zhǎng)期處于領(lǐng)先地位，只是最近兩百年落后了。

延續(xù)一千多年選拔官吏的制度——‘學(xué)而優(yōu)則仕’的科舉制，在中國(guó)形成了深厚的尊師重教傳統(tǒng)，在世界民族之林中獨(dú)樹(shù)一幟。

如果說(shuō)封建時(shí)代的教育還只惠及少數(shù)國(guó)民；那么一百多年來(lái)，在蔡元培，胡適，陶行知等著名教育家為代表的幾代人的努力之下，學(xué)習(xí)先進(jìn)的西方國(guó)家，中國(guó)的教育得到了極大發(fā)展，使中華大地桃李滿園，人才濟(jì)濟(jì)。

民國(guó)時(shí)期的知識(shí)分子在學(xué)養(yǎng)和人格操守上更達(dá)到了相當(dāng)高的境界，思想文化界產(chǎn)生了許多大師級(jí)人物。一九四九年以后，大、中、小學(xué)各級(jí)教育都得到了空前規(guī)模的普及和發(fā)展。事實(shí)上，八十年代起中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，除改革開(kāi)放的國(guó)策以外，若非長(zhǎng)期培養(yǎng)造就的大量人才儲(chǔ)備，是不可想象的。

以上就是關(guān)于【留學(xué)啟示 東西方中等教育之比較（一） 丨 春藤教育情報(bào)】的解答，如需了解學(xué)校/賽事/課程動(dòng)態(tài)，可至翰林教育官網(wǎng)獲取更多信息。

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