留學啟示 應用型本科高校的“一流”之路

陳寶生部長在2018年6月全國高等學校本科教育工作會議上提出“應用型也要加強一流本科建設”，應用型高校要在“應用型人才培養上辦出特色，爭創一流”。

應用型本科高校如何邁向一流？這是當前正在轉型或即將轉型的地方本科院校普遍關注的話題。

應用型高校的模式與特色

應用型大學的出現同高等教育功能的拓展有關。

傳統大學以保存和傳授知識為主，通過教學活動培養人才是其最基本的功能，德國大學的崛起使科學研究成為大學的基本功能之一，此后美國大學將社會服務拓展為大學的第三項基本功能。

應用型高校明確作為一種類型出現，可以說是歐洲高等教育體系的突出特征。20世紀70年代以來，德國、奧地利、瑞士、芬蘭、荷蘭等國都在大力推動應用型大學的發展，形成了歐洲模式。

歐洲模式有一些顯著特點——

??一是作為與學術型研究型綜合大學并列的高等教育部門存在；

??二是這些應用型高校教師具有豐富的實踐經驗，不僅要求具有博士學位，同時要求有一定年限工作經驗；

??三是學生來自職業教育中學或中專的比例較高；

??四是教學和科研均強調應用型，而非學術發表。

歐洲國家的應用型大學并不屬于職業教育系列，更強調科學的應用，是應用科學大學或學院。

我國臺灣地區的應用科技大學，其辦學的定位也是非常明確的，如龍華科技大學校長葛自祥在談到該大學的目標時就明確提出“兩不要”和“兩要”，“兩不要”就是“不追求世界排名”和“不培養諾貝爾獎得主”；“兩要”則是“要為企業培養優質實務人才”和“要為產業提供創新技術服務”。

應用型高校的地方性、行業性與國際化

與一流大學的目標指向不同，一流大學指向的是國際，是在國際范圍內爭高下。而應用型本科高校的指向則是地方性，服務于地方經濟社會發展的目標，解決當地企業的技術問題，為當地培養應用型人才。

這些高校要解決的通常并不是學術前沿問題，更多的是理論、科學原理或是新技術如何在現實中應用并加以改進的問題，應用型高校人才的培養目標主要是解決現實問題的能力，而不是學術發表。

在地方高校的轉型發展中，有不少高校將自己定位于“地方性、應用型和國際化”，或者是定位于“行業性、應用型和國際化”，也有些高校定位為“城市型、應用型和國際化”。那么，地方性與行業性、城市型、國際化是什么關系呢？

地方性行業性

應用型本科院校來講，最重要的特性或者說本質屬性是地方性。城市型和行業性都只是強調其服務的范圍而已，城市型更強調其服務于所在城市的發展，解決其所在城市在發展中面臨的問題。一些高校提出行業性定位主要是因為歷史上是行業主管部門創辦的高校，服務于該行業的特色比較明顯。但在高等教育管理體制改革中，原部屬高校的行業院校大多已下放到地方，這些高校已經很大程度上地方化了，因此所服務的某個行業主要是所在地的某個行業。

換句話說，行業性也是有一定地理范圍限定的。相對于行業性、城市型來講，地方性的特點對于應用型高校具有更強的約束力，在很大程度上影響著學校的服務范圍與服務目標，甚至規定著學校的發展潛力和發展方向。

地方性國際化

地方性是應用型本科院校最重要的特性。

應用型本科院校與一流大學的面向不同，一流大學要面向國際，在國際范圍內進行比較和排名；應用型本科院校要面向地方，主要服務于地方，但這并不意味著應用型高校可以不關注、不參與國際化。

相對于研究型大學，應用型高校國際化的側重點是不同的。應用型高校參與國際化重在師生的國際交流、國際先進的教學理念和人才培養方式的學習、專業的認證或者國際的應用型科研合作等，國際交流的圈子更多聚集于應用型或應用導向比較突出的國外高校，而非以學術研究取向的高校為重點。目前，國內的一些應用型高校在強調國際化時，并沒有強調應用性的導向，只是為國際化而國際化，或者僅僅是讓學生有更多留學經歷，這就與普通高校沒有什么區別。在這樣的情況下，簡單地強調國際化就會把應用型做“空”了。

扎根地方——應用型高校“一流”之路

地方性是應用型高校基本特性，這個特性決定了應用型高校的服務范圍和努力的方向。如果應用型高校辦得比較好，就必須扎根于地方，與當地的經濟社會的發展融為一體，成為當地經濟社會發展中有力的推進器。相應地，這就要求這些應用型高校必須具有鮮明的地方性特征，深深地打上地方性的烙印。

那么，如何來判別應用型高校是否真的扎根于地方，對于地方的經濟社會發展有重要影響呢？

齊格勒（Ziegele）等人測量了與應用科學大學的應用性導向相關的兩個領域：地方事務的參與和知識轉移。

地方事務參與度有六個指標——

? ?本地（50公里鄰近地區內）工作的本科畢業生占比；

??本地工作的碩士畢業生占比；

??在本地完成實習的學生占比；

??高校教師與本地的一位作者共同發表著作占比；

??地方提供的資助在高校獲得的第三方資助中的占比；

??與地方上合作伙伴建立戰略型合作伙伴關系占比。

知識轉移維度的測量有九個指標——

??與一位企業員工共同完成并發表的學術著作占比；

??每一位學者擁有的來自于非官方贊助者提供的第三方資助；

??取得專利的絕對數量（每千名學生十年期間）；

??十年間每千名學生取得的專利數量；

??與校外合作伙伴共同取得的專利占比（十年期間）；

??每一位學者擁有的衍生公司的數量?（全職工作的學者）；

??至少在一項國際專利里被引用的高校出版物的占比；

??高校基于培訓活動取得收入在整個學校收入中占比；

??畢業生創建企業的數量（每千名畢業生）。

其實，應用型的導向并不僅僅體現在這兩個領域，還體現在教與學領域、科研領域、國際化領域，這五個方面是一個完整的有機的整體，共同構成了應用型大學的應用特色。

國家引導地方本科院校向應用型轉變的主要目的是使這些高校能更好地為地方服務。與“一流”相關的評估和評價在國內高校建設和發展中是非常有效的動員和激勵工具，一流的應用型本科院校應該能夠在這種類型高等教育主導功能的發揮上起到表率和示范性作用，體現在人才的培養理念和培養方式、應用性科研和服務于當地社會經濟發展的努力上，也體現在校企結合與產教融合方面。

在設定一流應用型高校的相關評價指標時，特別要注意突出這類院校應有的導向、使命和特征，有效地避免應用型高校的建設“名不副實”“換湯不換藥”的現象出現。