背景調(diào)查——美國(guó)留學(xué)申請(qǐng)過(guò)程最神秘的環(huán)節(jié)

美國(guó)大學(xué)評(píng)估申請(qǐng)人行為記錄和犯罪歷史的做法很可能會(huì)對(duì)國(guó)際學(xué)生產(chǎn)生負(fù)面影響。具體而言，這與其學(xué)校選擇、在美居住地以及相關(guān)立法緊密相關(guān)。這種做法被稱為“成績(jī)單標(biāo)注”，如果學(xué)生有過(guò)被停學(xué)、開除或違反學(xué)校規(guī)定而接受調(diào)查等記錄，該學(xué)生的成績(jī)單上將會(huì)被進(jìn)行特殊標(biāo)記。

當(dāng)前，美國(guó)學(xué)校主要靠申請(qǐng)人在申請(qǐng)表上自愿報(bào)告自己過(guò)往是否有不良行為或犯罪記錄。這種做法在其他國(guó)家很少見。“這是一個(gè)非常美國(guó)的做法，”美國(guó)大學(xué)注冊(cè)處和招生官協(xié)會(huì)副主任戈特利布（Melanie Gottlieb）說(shuō)。 “這在國(guó)際上并非通行的做法，在別的國(guó)家你根本不會(huì)看到這種標(biāo)記。”

自20世紀(jì)50年代以來(lái)，雖然“成績(jī)單標(biāo)注”這一做法一直存在著諸多爭(zhēng)議，但各州就此也都有自己相應(yīng)的立法及政策。尤其是在#MeToo運(yùn)動(dòng)之后，該做法受到了遭受性侵犯和暴力受害者的支持。

目前，大學(xué)官員實(shí)際上面臨著一個(gè)非常棘手的問(wèn)題，即如何在“保證學(xué)生在校安全學(xué)習(xí)和生活”以及“使有行為污點(diǎn)的人有機(jī)會(huì)獲得教育并改過(guò)自新”之間找到平衡。“成績(jī)單標(biāo)注”這一做法的支持者認(rèn)為，學(xué)生的安全超過(guò)了行為不良者的隱私及權(quán)利；同時(shí)，擁有犯罪記錄則可能意味著其未來(lái)仍會(huì)犯罪。

批評(píng)人士說(shuō)，這種做法與刑事司法改革的努力相悖，它給有行為不良記錄的人獲得高等教育制造了障礙，同時(shí)對(duì)于那些已經(jīng)因犯罪而完成服刑的人是不公平的。此外，他們認(rèn)為，高等教育與廣泛的社區(qū)福利相關(guān)，如減少再犯率、提高收入水平和改善健康狀況等等。歸根結(jié)底，這個(gè)問(wèn)題的決定權(quán)掌握在州立法者手中，因?yàn)樗麄冇袡?quán)規(guī)范本州的高等教育政策及相關(guān)立法。

“我們不得不把這個(gè)問(wèn)題的決定權(quán)留給各州，因?yàn)檫@關(guān)乎到地方立法，”戈特利布補(bǔ)充說(shuō)，其所在機(jī)構(gòu)正在為招生官員制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以使之在審核學(xué)生申請(qǐng)時(shí)對(duì)“成績(jī)單標(biāo)注”的處理有據(jù)可依。通常而言，對(duì)那些成績(jī)單上有相關(guān)標(biāo)注的申請(qǐng)者，特別委員會(huì)將就其是否會(huì)對(duì)校園安全構(gòu)成威脅進(jìn)行專門評(píng)估。

據(jù)《美國(guó)新聞與世界報(bào)》報(bào)道，紐約和弗吉尼亞州要求大學(xué)機(jī)構(gòu)在學(xué)生的成績(jī)單上標(biāo)明他們是否曾被停學(xué)、開除或有任何暴力記錄，并要求大學(xué)特別留意學(xué)生是否曾在接受違規(guī)調(diào)查時(shí)而退學(xué)。在德克薩斯州，一些立法者正在考慮推動(dòng)通過(guò)“成績(jī)單標(biāo)注”法案。

據(jù)相關(guān)報(bào)道，近年來(lái)其他州曾嘗試推動(dòng)類似法案但并未能獲得通過(guò)。在2019-2020年的申請(qǐng)期中，由于“回答自己過(guò)往不良行為的相關(guān)問(wèn)題”這一規(guī)定已被800多所美國(guó)高校共同申請(qǐng)免除，因而可能只會(huì)有很少的學(xué)生被要求回答這些有關(guān)過(guò)往不良行為的問(wèn)題。但據(jù)共同申請(qǐng)機(jī)構(gòu)（CommonApplication）的官員稱，大學(xué)機(jī)構(gòu)仍然可以選擇將這些問(wèn)題設(shè)置在一個(gè)單獨(dú)的頁(yè)面上，并要求申請(qǐng)者予以回答。

這一區(qū)別實(shí)際上是因?yàn)椴煌髮W(xué)在決定是否錄取新生時(shí)對(duì)過(guò)往犯罪記錄有著不同的關(guān)注程度與處理方式。

戈特利布表示，國(guó)際學(xué)生的申請(qǐng)不同于常規(guī)招生流程，其申請(qǐng)將由不同的學(xué)術(shù)部門進(jìn)行審理，因?yàn)樗麄冃枰獙W(xué)科專家來(lái)確定申請(qǐng)者此前所上課程的有效性及專業(yè)一致度。與此同時(shí)，一些大學(xué)對(duì)國(guó)際學(xué)生和國(guó)內(nèi)學(xué)生使用相同的申請(qǐng)審核辦法。因此，對(duì)國(guó)際學(xué)生而言，他們可能會(huì)或也可能不會(huì)被詢問(wèn)其過(guò)去的不良行為及相關(guān)紀(jì)律處分。

其他一些學(xué)校則可能使用完全不同的處理辦法，它們可能會(huì)要求國(guó)際學(xué)生在進(jìn)行申請(qǐng)時(shí)回答一系列附加問(wèn)題。對(duì)于過(guò)往行為記錄不太好的國(guó)際學(xué)生來(lái)說(shuō)，如果他們轉(zhuǎn)學(xué)回到本國(guó)大學(xué)繼續(xù)就讀或回國(guó)申請(qǐng)工作，尚不能判斷不良行為的“成績(jī)單標(biāo)注”是否會(huì)給他們?cè)斐陕闊ＭǔＧ闆r而言，外國(guó)大學(xué)和雇主只對(duì)學(xué)歷感興趣，并不會(huì)過(guò)于關(guān)注成績(jī)單。

“在美國(guó)之外，成績(jī)單不如學(xué)歷重要，”戈特利布說(shuō)，“獲得學(xué)位是最重要的，而個(gè)別課程的成績(jī)信息并不一定被要求提交。然而，在美國(guó)，課程成績(jī)很重要，因?yàn)閷W(xué)歷文憑只是擺在墻上的一張紙。“從國(guó)際招生官員的角度而言，其更專注于評(píng)估學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)。然而，當(dāng)學(xué)生申請(qǐng)簽證并在使館進(jìn)行簽證面談時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)院的領(lǐng)事官員則會(huì)對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行額外的背景審查。