美國國際學(xué)生增長勢頭進(jìn)一步下挫

11月13日，美國國際教育協(xié)會與美國國務(wù)院教育與文化事務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《2018年門戶開放》報告，報告公布了來美留學(xué)和美國學(xué)生出國留學(xué)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

國際教育對保持美國高等教育國際競爭力和提高美國經(jīng)濟貢獻(xiàn)度發(fā)揮著重要作用。負(fù)責(zé)教育和文化事務(wù)的助理國務(wù)卿瑪麗·羅伊斯說：“與美國人一起學(xué)習(xí)的國際學(xué)生對美國來說是一項巨大的財富。我們需要培養(yǎng)能夠應(yīng)對最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的所有領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。我們需要那些能夠找到讓我們保持安全并使我們更加繁榮的解決方案的人。我們想傳達(dá)一個信息，國際教育使我們國家變得更強大。”國際教育協(xié)會總裁兼首席執(zhí)行官艾倫·E·古德曼博士認(rèn)為：國際學(xué)生通過國際教育擴大了機會，這有助于我們在全球建立更緊密的聯(lián)系，國際學(xué)生比以往任何時候都有接受高等教育的更多選擇，美國高校為國際學(xué)生提供的高質(zhì)量教育是我們保持國際競爭力的主要因素之一。

美國仍是世界上最大的留學(xué)目的地國。2018年，美國國際學(xué)生人數(shù)創(chuàng)出歷史新高，達(dá)到1,094,792人，比上年小幅增長1.5%。報告認(rèn)為，國際學(xué)生總數(shù)增加的主要原因是參加“選擇性實訓(xùn)計劃”（OPT）的人數(shù)增加，該計劃允許國際學(xué)生在學(xué)習(xí)期間或在完成學(xué)業(yè)之后在美國可進(jìn)行為期12個月的實訓(xùn)鍛煉，在科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)（STEM）學(xué)科領(lǐng)域獲得了學(xué)位的學(xué)生可進(jìn)行最長可達(dá)36個月的實訓(xùn)鍛煉。2018年，選擇性實訓(xùn)計劃參與率增長了15.8%。

國際教育對美國經(jīng)濟作出重要貢獻(xiàn)。按照美國國際教育工作者協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，2017-2018學(xué)年，國際學(xué)生對美國經(jīng)濟的貢獻(xiàn)是390億美元，支持了455,622個就業(yè)崗位。每7個國際學(xué)生就為美國創(chuàng)造了3個就業(yè)崗位，國際學(xué)生以學(xué)費、住宿、餐飲、購物、交通、通訊和醫(yī)療保險等消費形式為美國經(jīng)濟作出了貢獻(xiàn)。

同時，美國學(xué)生出國留學(xué)也出現(xiàn)小幅增長。2017年，美國出國留學(xué)的人數(shù)達(dá)到332,727人，比上年增長2.3%。本科生階段有出國學(xué)習(xí)經(jīng)歷的學(xué)生比例約占10%。有少數(shù)族裔背景的學(xué)生出國學(xué)習(xí)機會大幅增加，2006年少數(shù)族裔學(xué)生出國學(xué)習(xí)的比例為17%，到2017年增加到29.2%。

不過也應(yīng)清醒地看到，美國國際學(xué)生增長勢頭進(jìn)一步下挫。盡管美國國際學(xué)生總數(shù)仍在增加，但增長勢頭嚴(yán)重受挫。自2015年美國國際學(xué)生增長率達(dá)到階段性峰值10%之后，增長率呈現(xiàn)逐年下挫態(tài)勢，2016年增長7.1%，2017年3.4%，2018年僅為1.5%。2017-2018學(xué)年國際學(xué)生新入學(xué)人數(shù)下降了6.6%。有專家認(rèn)為，增長勢頭下挫是美國移民政策和非移民性專業(yè)技術(shù)人員簽證政策收緊、學(xué)費高昂、校園不安全、國際競爭日趨激烈等多重因素相疊加的結(jié)果。占美國國際學(xué)生總數(shù)51%的中國和印度是美國兩個最大的留學(xué)生源國，對美國國際學(xué)生人數(shù)的變化有著舉足輕重的影響，中印近年來赴美留學(xué)生增長率的快速下降與美國國際學(xué)生增長勢頭減弱保持著一致性。沙特（-15.5%）、墨西哥（-8.1%）、韓國（-7%）、加拿大（-4.3%）等國赴美留學(xué)生出現(xiàn)的較大幅度負(fù)增長，助推了美國國際學(xué)生人數(shù)增長的下挫趨勢。

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