深析全國國際學校發展概況

近期，小編對海南、山西、云南、東北、河南、湖南、湖北、福建、陜西、長三角、大灣區、川渝、京津冀、安徽等地區的國際學校發展現狀進行了觀察與解讀，下文則是調查結果。

海南：政策熱扶持下的加速跑

近年來，海南在交通、醫療等方面不停蝶變，系列重大配套及活動順利落地，漸成規模。同時，海南政府及教育廳發布的一系列促進民辦教育發展的相關政策，配合諸多知名品牌學校在當地的引進和落地，都為海南國際學校的崛起和發展提供了多重利好，也進一步推進了海南“國際教育創新島”的創建。據新學說不完全統計數據可見，從2011年至2020年的十年間，海南省國際學校的落地數量呈現“V”字型發展態勢，吸引了大量北京知名教育品牌扎堆進駐。2018年，北京大學附屬中學海口學校等校落地海口，藍灣未來領導力學校扎根陵水。2019及2020年，6所國際學校將分別于海口、三亞正式招生。此外，哈羅、碧桂園等品牌也將入駐海南。更加直觀的反映出海南政策紅利對優質教育資源的吸引。

海南國際學校的發展整體呈現出“V字發展歷程、外地名校品牌集中進駐、外地生源成“生源主力軍”三大特點。在海南，教育品牌進駐多為“地產+教育”模式或公助民辦的“ppp”模式。據悉，目前海南全省20個市縣（區）已引進或正在洽談的合作辦學項目已超65個。眾多國內外知名品牌立足于本校建設，將不斷發揮自身優勢，打造合作辦學新模式，未來將為海南培養更多國際化人才并助力海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設。但即便有了知名品牌的加持，國際教育在海南的發展，其核心還在于國際學校本身的辦學品質。海南自貿區建設背景下的國際教育探索，不僅在于引進境外優質教育資源，更重要的是將國際教育本土化，取長補短，探索適合海南發展和建設的國際教育體系。

山西：一夜變天，市場尚不明朗

2014年，山西經濟由于過度依賴能源優勢而遭遇滑鐵盧，旅游業和地產行業成為轉型的兩大方向。隨著房地產市場的投資增速放緩，銷售大幅下滑，發展屢遇瓶頸，房地產商也開始涉足教育，推動民辦教育的發展。2009年6月22日，山西省人民政府辦公廳發布《關于進一步加強普通高中教育管理工作的意見》，在落實普通高中政府辦學的責任方面明確指出：要加強對民辦普通高中的監督和管理，依法規范其辦學行為。但在2016年6月，教育部下發《關于公立學校國際部的通知》，山西省叫停，要求所有公立學校國際部停止招生。一夜變天，對所有學校而言，前期開辦的心血付諸東流。這樣的的舉措放眼全國來看，僅此一例。據小編了解，此前有8所學校擁有招生資格。

為了順應政策，有些學校陸續停招了國際班，也有些學校將國際部轉成了民辦招生，開啟民辦國際化學校之路。但目前為止，山西還沒有一所K12一貫制學校。未來，集團化品牌入駐是山西地區國際化學校開辦的一大特點。山西地區國際教育遇到最大的困難不在于同地區行業間競爭，而在于與北京、天津、大連地區的學校競爭。在經過一夜的政策寒流后，整個國際教育的市場相對并不明朗，家長及地區政府都在觀望。對于辦學者而言，應該聚焦于加強辦學規范和自身建設，保障教學質量，引向市場良性發展。

云南：國際部規范化

2019年7月1日，昆明市教育體育局發布[2019]150號文件《關于對2019年昆明市普通高中國際部登記情況的通報》，表明根據《云南省教育廳關于進一步規范普通高中內設國際部管理工作的通知》要求，為進一步規范對昆明市普通高中內設國際部的管理，在全市范圍內，對普通高中內設國際部進行了全面排查清理和重新登記。昆明市教育體育局所通報的5所未經云南省教育廳審批自行設立的高中國際部，須停止招生的消息，更加體現了全國范圍內對國際部的規范和嚴查。

據全國各地公立學校國際部的收緊情況可見，2013年后，公立學校國際部發展幾乎停滯，不少學校也在嘗試解決自身困境。此外更有社會人士建議，“對于公、民辦學校委托中介機構舉辦的國際課程班，要通過"關、停、并、轉"的辦法加以清理。”小編認為，地方教育行政部門及政策支持等因素，均對公立學校國際部的發展起到至關重要的作用。

東北：機遇與挑戰并存

東北地區國際教育發展還處在培育階段，因政策和觀念等原因，國際學校落地和發展面臨很大困難。東北地區雖不乏長春美國國際這種2006年建校，運營十多年的老牌國際學校，但在新學說走訪的國際學校中，大多是近5年建成招生的新興學校，這些學校剛進入市場，還在摸索階段，并未形成一套完整運營體系。因東北地區國際學校構成類型較為復雜，且這些學校多于近五年建成招生，所以學校規模并不大。公立學校國際部，中外合作辦學項目，在東北國際學校里占有較大比重。所以該地區很多國際學校都是與國外教育機構合作，引進國際課程，租用公立學校或大學教室作為校舍，建立起規模不大的國際學校。

河南：公立國際部聲名在外，民辦崛起

目前河南省近六成的國際學校位于鄭州，由此可見鄭州作為河南省會城市、國家重要的綜合交通樞紐以及中原經濟區核心城市的經濟發展及地理優勢。在河南國際學校中，除部分新開國際班外，鄭州公立學校國際部的在校生數量均在200-500人之間。反映出河南省國際化教育具備一定的市場基礎，并且目前區域內的家長及學生對國際教育具備一定的認可度，同時知名公立學校國際部依舊是家長和學生選擇的熱點。目前河南開設A-level課程的學校多為公立學校國際班/國際部。

河南民辦國際學校與公立學校國際班/國際部均有開設澳洲課程，由此可見在中原地區澳洲留學方向尚且占有一席之地。從辦學層次角度看，河南地區國際學校集中于初、高中階段，而完整的K12學校僅有4所。從類別層面看，河南公立學校國際部占有較大比重，或與鄭州國際教育資源由政府引進及民眾對公立學校更具認可度有關。同時，民辦國際學校已逾半數，更加體現出河南地區的國際學校市場社會辦學力量的積極參與及其廣闊的發展前景。而預計于2019年開學的鄭東新區西亞斯外籍人員子女學校則將成為填補河南省外籍人員子女學校的空缺。

湖南&湖北：市場洼地，民辦生存空間受限

新學說在線四庫全書統計顯示，目前湖南省運營中的國際學校共有13所，湖北省運營中的國際學校共有34所（如有遺漏，歡迎補充），其中絕大多數學校位于省會城市。受經濟、政策以及居民教育觀念的影響，近幾年，華中地區國際學校增速相對緩慢。從建校時間來看，華中地區的國際教育起步較晚。中國大陸最早的國際學校始于上世紀80年代，而華中地區最早的國際學校武漢外國語英中學校誕生于2000年，成立于2003年的武漢長江國際學校是華中地區國際學校的另一位“元老”。受政府政策支持、經濟發展影響以及留學市場的刺激，2010年后，華中地區的國際學校才開始“大跨步”，數量快速增長。

湖南省公辦和民辦性質國際學校各有6所，僅有1所長沙瑋希國際學校為外籍人員子女學校。湖北省公辦和民辦性質國際學校的數量也持平，各有16所，另有2所外籍人員子女學校。從學校性質來看，公辦民辦國際學校數量旗鼓相當，這與華中地區國際教育資源多由政府引進有關；民辦國際學校數量僅占半數，對比全國范圍內民辦國際學校占比較大的情況，這反映出華中地區國際學校市場有待社會力量進一步開發。從辦學層次角度看，華中地區國際學校集中于高中階段，像武漢六中國際部這類公立學校國際部或國際高中總數占比超70%，湖南湖北兩省總共只有8所K12學校。以“出口”為結果導向的問題普遍存在于華中地區，當地居民對國際教育的認識有待改善。

小編發現華中地區，特別是湖南省國際學校數量少，國際教育土壤貧瘠，難以在市場上集中產生向心力，很多家庭甚至對國際學校的概念一無所知。國際學校市場不夠成熟、居民對國際教育認知程度低，二者相互影響，形成惡性循環，這對華中地區的國際教育辦學者是很大的打擊。

華中地區國際教育的完善需要各方傾心注力，政府需不斷完善鼓勵和監督機制；當專注于教育本質的學校和機構百花齊放；當教育界人士不斷將更好的理念付諸實踐，當地國際教育的春天也就不遠了。

福建：民辦雙語奮起

據統計，截至2018年10月，福建地區國際學校數量位居全國第10。福建省國際化學校主要分布于福州、廈門、泉州和漳州等城市。其中福州地區11所，廈門10所，其余分布在泉州與漳州兩所城市，為數不多。單就數量而言，福州和廈門兩所城市國際學校發展旗鼓相當，外籍人員子女學校分布于福州和廈門。從學校建校時間來看，福建地區國際化辦學起步很早，其中廈門岷廈國際學校（外籍）開辦于1993年，有26年辦學歷史，福州陽光國際學校、廈門國際學校（外籍）均創辦于1997年，也有20余年辦學歷史。可以看出，閩南地區外籍人員子女學校發展歷史非常之早。

就建校模式來說，福建國際學校中有當地實業集團轉型發展，拓展產業鏈投資教育事業，引進外方教育品牌進行合作辦學；當地學校與外方品牌合作辦學；以及國內教育品牌進駐。福建地區已有民辦學校K12一貫制較少，僅有4所，而民辦或公立國際部/班占有非常大的比例。可見，當地市場仍然以出國留學為基本需求，不夠具備整套的系列化國際教育體系，條件也不夠成熟。福建雖然比之內陸地區開放性很高，但與國際教育發展迅猛的地區相比，農耕文化的相對傳統性和固守性又在某種意義下限制了其國際教育發展的腳步。

陜西：公強民弱，外籍嶄露頭角

據新學說在線四庫全書學校數據庫截至2018年9月份不完全統計，陜西省目前共有18所國際學校。其中，近八成（14所）國際學校集中于西安一地，全省教育資源的集中傾斜、西安作為省會城市及歷史文化名城的先天優勢可見一斑。從學校建校時間來看，西安國際學校辦學較早，且起步于外籍人員子女學校。西安國際學校（外籍）于1996年創辦，至今已有23年辦學歷史。在2006年至2011年間，西安公立學校國際部爭相崛起，并依靠名校及口碑搶占市場生源，收獲家長認可。

目前西安國際學校的發展總體呈現公強民弱態勢，這也意味著當地國際學校發展尚處于初期發展階段。據媒體報導，2017年3月份以后，西安市教育局局長長期空缺，期間積累的歷史問題導致學生“入學難”，對當地國際學校的發展也有這諸多影響。2018年西安民辦初中實行免試入學，按計劃數招生，依法保證民辦學校招生權，通過電腦隨機派位（俗稱“搖號”）與面談結合的方式進行，搖號對于設立小學、初中學段的國際學校有著一定影響。

從西安的家長群體來看，家庭經濟收入提高沒有完全提升家長對孩子教育品質的追求。此外，基于西安國際教育的整體發展現況仍舊處于初期發展階段，部分有需求的家長為求穩妥依舊對國際學校持觀望態度。

目前，西安的家長和部分學校依舊重視學生出口，家長或學生的“名校情結”突出，很多公立學校國際部依靠本部的名氣就已不愁生源。相較于北上廣深等一線城市日趨飽和態勢，西安作為挺近新一線的“一線”新成員，或受地域、市場、經濟政策、觀念等條件限制，目前其國際學校市場發展有明顯的滯后性，有待進一步開發。但隨著西安的經濟文化建設，德宏、康橋的進入將為先國際教育行業注入新鮮血液。加之政策呼吁，西安國際教育市場的潛力必然會不斷迸發，走進高速發展期。

長三角：占據1/3天下

近年來以上海、江蘇、浙江為主的長三角地帶，國際學校數量快速增長。尤其是江浙地區，已逐步占領中國國際學校市場新高地。數據顯示，截至2018年10月，上海地區獲得國際認證的國際化學校近110所，占據大陸地區第二；江蘇省近90所，緊跟上海；浙江省超過60所，直追北京，位居第四。上海及江浙三個地區總量占全大陸地區31.6%，近1/3天下。2018年新增校中，上海與江蘇并列前茅，都是10所，浙江7所。在全大陸地區新增的70所國際化學校中，上海及江浙地區增量共27所，占比近38.6%。

究其原因，一是離不開地區的經濟發展，經濟基礎決定了高層次和品質化的教育追求，與之相應的是居民觀念也在不斷提高，一定程度上促進了市場的多元化和繁榮度。上海作為對外和國際教育起步較早的一線都市及金融中心城市，政策較為寬泛和靈活，國際學校數量穩步增長。對比同為教育行業較發達的北京地區，國際學校發展較為充分，但增長空間較小。而上海依然能保持較高增量，其基于上海所處的長三角地帶經濟繁榮，居民追求高質量的國際教育愿望更為強烈。

其次，由于長三角城市群的聯動發展，對周邊地區的人才及生源吸引力十分強盛。此外，上海為外籍人士提供的國際化職業前景廣闊，收入居高，即使外籍人員在華數量增長放緩的大背景下，依舊能成為國際教育人才聚集地。這些因素綜合發力，很大程度上為國際學校的發展起到了推波助瀾的作用。

大灣區：國際教育新時代開啟

作為國際教育較為發達的地區之一，以廣東為主的珠三角地帶國際學校發展依然熱度不減。2019年2月18日，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱綱要），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。小編了解到，2019年到2021年三年期間，廣東省共有新建校21所。其中英式品牌達10所，費得斯公學、英國埃莉諾霍利斯學校（英國LEH學校）、英國坎特伯雷國王學校、英國米德爾頓公學和圣比斯公學5所擁有悠久歷史的英國公學將首次入駐中國。而早已在中國扎根辦學的3所同樣歷史悠久的優質英國公學威雅公學、哈羅公學、萊爵公學，也將再布局于廣東。

除此之外，有3所美式品牌學校或中美合作學校，包括薈同學校、愛文世界學校和美國法拉古特學校東莞校區。總的來看，廣東省國際教育發展較為成熟，但仍處活力十足的發展狀態。國際化學校迅猛發展的同時穩扎穩打地鍛造國際教育的口碑和成果，可以看出廣東省民辦教育也正走向精英和頂尖，相信隨著越來越多學校入駐，廣東將在大灣區及全國范圍內起到國際教育標桿作用。

川渝：異軍突起

相比長三角地區的龐大數量，放眼整個中國國際學校市場，以川渝地為代表的西南地區開始異軍突起，增量尤為顯著，一躍成黑馬。新學說統計，2018年內新增70所國際化學校學校中，四川有10所，與上海、江蘇比肩，重慶2所。在總認證的821所學校中，四川省數量近40所，重慶近20所。一是因為四川省國際學校發展歷史較早，1995年，西南地區第一所國際學校麓山國際光亞學校在四川成都成立。二是由于四川地區近年來經濟增速較快，2016-2017年連續兩年GDP增長穩居全國第六，經濟基礎的發展直接促進了其國際學校的發展。與其他國際教育迅猛發展地區共同的特點是川渝地區的政策也同樣利好，很大程度上促進了川渝地區國際學校穩健發展。

京津冀：成熟與欠發達，分化明顯

據統計，截至2018年10月，北京地區已獲國際認證學校數量130余所，緊隨廣東、上海和江蘇地區，位居全國第4。天津已獲國際認證學校數量近20所，河北已獲國際認證學校數量10余所，數量相對較少。截至2019年5月，新學說國際學校四庫全書顯示，目前北京地區國際學校數量180余所（含國際幼兒園），天津地區國際學校數量22所，河北地區國際學校數量16所。從學校整體數量來看，北京地區國際學校數量在其辦學歷史的積淀下，數量龐大，但因為土地資源等因素的限制，增幅有所降低。從建校時間來看，北京地區國際學校發展歷史近半個世紀。無論是最早雛形的使館學校北京巴基斯坦使館學校（1969）、北京德國使館學校（1978），還是第一所真正意義上的“國際學校”北京順義國際學校（1980），北京地區都開創了國際教育發展之先河。

北京作為首都，政治文化中心的地位保障了其教育服務事業必會不斷更迭。但在天津，隨著全球經濟和貿易局勢緊張，大量外企撤資或外遷，致使外籍人士子女教育需求降低，而本地家庭的教育認知層次不齊，也無法給予市場支撐和緩沖，因而在某一段時期，發展狀態呈滯步不前，加之政策相對嚴明，整體表現出市場體系不完善、教育固守的現象。河北地區，市場還在培養期，因著國際教育起步較晚，發展尚緩，若要看到成績，還要待以時日。

安徽：遭遇政策“寒流”

截至2019年5月，統計顯示，目前合肥市運營中的國際化學校共有20所。從建校時間來看，合肥地區的國際教育起步較晚。中國大陸最早的國際化學校始于上世紀80年代，而合肥地區最早的國際化學校合肥世界外國語學校誕生于2000年。從2018年開始，合肥地區國際化學校如雨后春筍般開始涌現出來。受外企落地、人才引進以及居民教育觀念的影響，近兩年，合肥地區國際化學校增速較快。合肥地區有6所公辦國際化學校，13所民辦國際化學校，1所外籍人員子女學校。從學校性質來看，民辦學校最多，這反映出合肥地區國際化學校市場吸引了諸多社會資本投資辦學。而外籍人員子女學校寥寥無幾，這也從側面說明合肥地區外籍家庭數量相較于一線及部分沿海城市有比較大的差距。

隨著合肥市政府大力引進人才，高凈值家庭群體落戶合肥，國際教育市場需求激增，多種模式的國際化學校也應運而生。除公立學校外，也有當地跨行業的現代化企業集團辦學。相較于一線以及沿海發達城市，合肥地區居民對國際教育認知程度較低。2019年5月7日，合肥市教育局召開了關于規范開展國際教育的專題會議，對規范合肥市各級各類學校開展國際教育的宣傳和招生工作提出了具體明確要求。科技興城吸附大批人才落戶是合肥新增多所國際化學校的關鍵因素，而這些學校的出現，也將推動當地國際教育發展迎來一個“小高峰”。

另一方面，合肥市教育局對于國際教育既不屬鼓勵支持，也不算打壓，目前仍處在觀望階段。當地政府提出要加強對國際化學校的審查和監管，根本上也是為避免劣幣驅逐良幣，規范國際教育市場良性發展。

總的來看，目前北上廣地區國際學校發展穩居前列。川渝、長三角、大灣區及部分新一線城市發展迅猛，成為國際學校扎根熱土。山西、安徽在遭遇政策寒流后，當地國際學校發展受限。海南在政策多重紅利下，國際學校正在蓄力發展。從全國大環境及行業新政來看，中國國際學校行業正逐步走向規范化。