英國公布引發巨大爭議的移民政策白皮書（摘譯有關留學部分）

昨天（19日），英國內政部發表了題為“基于技能的英國未來移民系統”的移民政策白皮書。

下面摘譯其“第七章 - 來英國學習”。

7.1英國擁有世界領先的教育體系，政府將繼續歡迎來自世界各地的有前途的學生。正如移民咨詢委員會所指出的那樣，國際學生在經濟上對英國有益，并在文化上充實英國的教育部門。對可以前往英國學習的真正國際學生人數將繼續沒有限制。

7.2目前，英國有44萬多名高等教育留學生，其中大約135000人通常居住在歐盟（不包括英國）。自2010年以來，申請英國大學學習的非歐盟學生人數顯著增加（約25%）——申請大學資助學生簽證的人數創下歷史最高紀錄，同時還對旨在解決濫用資助問題的資助制度進行了改革。

7.3還有大量的國際學生來英國就讀獨立學校，繼續教育或短期學習。

7.4對于非歐洲經濟區學生，我們將建立在現有的系統之上，為學生開發一個公平但強大的未來邊境和移民系統。

7.5未來的非歐洲經濟區學生需要證明他們的學術能力，英語語言能力，以及他們支付課程費用和生活費用的能力，以表明他們是一個真正的學生。

7.6未來的學生還必須得到英國教育機構的確認錄取通知書。政府的意圖是對歐洲經濟區的學生進行相同的檢查。

7.7按照未來制度，來英國的所有學生都將由他們學習的機構贊助，非歐洲經濟區學生目前也是如此。我們認識到，這將增加學校需要資助的學生數量。

7.8雖然我們將繼續仔細監控所有贊助商的合規情況，并在贊助商未達到最低標準的情況下采取強有力的行動，但我們也會考慮如何簡化贊助系統并使其更加“輕松”。這將包括開發新的數字系統以及與該部門的合作。

7.9隨著我們轉向單一制度，我們將繼續考慮增加使用差別待遇，以惠及移民遵守情況良好國家的學生。這種區別可以包括在移民規則附錄H中增加歐洲經濟區國家，使歐洲經濟區學生在申請簽證時能夠從減少的文件要求中受益。

7.10學生留在英國的條件將根據他們學習的水平和課程長短而有所不同。一般而言，在學位水平（RQF 6級及同等學歷）或以上學習全日制的學生，將獲得慷慨的工作權利，但雇主有權進行工作檢查。那些學習九個月以上研究生課程的學生將能夠帶上家屬。

7.11我們接受移民咨詢委員會建議不要引入特定的學習后工作簽證，盡管我們歡迎并接受進一步的移民咨詢委員會建議，為所有博士生提供在研究結束時“內置”12個月的離境期限，并增加學生申請高技能工作簽證的時間，無論是身處完成課程之前的英國，還是完成學業之后的英國以外的國家。

7.12因此，在成功的四級（Tier 4）簽證試點及其評估的基礎上，我們將把所有全日制研究生完成學業后的學后離境期增加到6個月，該評估從2016年在四個高等教育機構開始，并在2017年擴展到另外23個機構。這將使數以萬計的研究生受益，為他們提供更多的時間，以獲得寶貴的經驗，或在英國根據技術移民路線找到工作。

7.13我們還將比移民咨詢委員會的建議更進一步，把在具有學位授予權的機構學習的本科生完成學業后留在英國的時間延長到6個月。這將使成千上萬的英國留學生受益。

7.14我們打算確保英國教育機構的國際畢業生能夠輕松地在國內從事高技能工作。政府認識到需要留住國際人才以滿足英國經濟的需要，并將與教育和商業部門合作，制定建議，支持學生進入以工作為基礎的簽證路線。

7.15許多學生來英國學習短期課程，在短期學習路線下。英國還歡迎每年555000名國際學生學習英語，其中58%來自歐盟。

7.16我們打算在英國短期（通常長達六個月）學習的歐洲經濟區公民將能夠像其他非簽證國民一樣來英國。將來，我們打算要求電子旅行授權（ETA）。

7.17流動框架建議，英國和歐盟應繼續為年輕人和學生提供機會，使他們能夠從世界領先的大學中受益，包括文化交流。我們將考慮入學和留校的條件，如學習和青年交流。例如，英國目前在伊拉斯謨+文化交流下歡迎來自歐盟的約70000名學生。如果我們繼續參加這個或類似的項目，我們打算確保歐盟公民可以在英國學習，而不必經過完整的學生簽證程序。

7.18我們將繼續歡迎那些想在英國的獨立學校學習的國際學生，在現有的18歲以下國際學生包括歐盟公民的路線基礎上再接再厲。

附：國際學生的現行政策

可以來英國學習的國際學生的數量沒有限制。目前，非歐洲經濟區學生必須申請四級（Tier 4）簽證。他們必須由教育機構贊助，必須證明他們的學術能力，英語語言能力，并符合在英國學習的持續要求。

那些在本科或以上學習的人有資格在學期期間每周工作20小時，在假期期間全職工作。大多數學生可以在完成課程后逗留四個月（四級Tier 4試點的碩士生可以停留六個月，博士生可以根據博士學位推廣計劃在學習后再申請一年在英國），如果滿足要求，可以在國內切換到現有的工作路線（第1層或第2層）。切換到第2層的學生不計入當前的第2級數字上限或受限于現有的居民勞動力市場測試。那些在碩士以上學習課程超過九個月的人可以將他們的家屬帶到英國。

目前，歐洲經濟區國民在英國學習的能力不受限制，并且在學習期間和之后都可以不受限制地自由工作。